新疆医科大学基础医学院处置突发性事件应急预案

根据自治区教育厅和新疆医科大学安全稳定工作要求，为有效预防、及时控制和处置校园内涉及安全稳定及各类重特大事件的发生，快速提高反应速度和应急处理能力，营造平安和谐的校园环境，维护校园秩序，确保校园安全稳定，现结合我院安全工作实际，特制定《新疆医科大学基础医学院处置突发性事件应急预案》。

本预案指的涉及各类重特大事件是指因各种原因（办公室、实验室消防和危化有毒药品、试剂安全事件、暴力恐怖活动、网络安全事件）等引发影响稳定与安全的突发事件。

一、指导思想

深入贯彻落实自治区党委相关文件精神，在校党委的统一领导下，深化学院安全监管，加强应急疏散演练，防火、防爆、防恐应急能力，切实维护安全稳定，确保校园和谐安全、稳定的环境。

二、建立基础医学院突发事件、防恐、防暴、危化有毒药品试剂及网络安全工作领导小组

（一>领导小组

组 长：关亚群、郭玉婷

副组长：白生宾、阿布都许库尔·阿不力米提、刘持

成 员：各教研室（中心）主要负责人

（二）领导小组职责

   1、负责基础医学院稳定及防恐防暴、危化有毒药品试剂和网络安全工作及各类突发事件的组织领导，负责学院的涉稳、涉恐、涉暴和危化有毒药品试剂及网络安全事件的应急处置；

   2、组织协调各教研室负责人、专家和应急队伍参与应

急救援；

   3、制定并组织实施反恐防暴方案，防止引发次生、衍

生事件；

   4、协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急

资源等；

   5、维护好现场治安秩序和辖区稳定工作；

   6、及时向校党委及有关职能部门报告应急处置工作进

展情况；

   7、研究处理其他重大事项。

   8、基础医学院有各位领导分片区负责如下：

关亚群院长负责生物学科各教研室（生物化学、生物学、生理学教研室）与科研试验平台；郭玉婷书记负责各基础学科教研室（形态中心、机能中心）；白生宾副院长负责（病理生理学、微生物学、免疫学教研室）；阿布都许库尔·阿不力米提副院长负责（人体解剖学、组织胚胎学、病理解剖学、法医学教研室、寄生虫教研室）

（三）下设办公室

领导小组下设办公室，办公室由学院办公室组成

教科办副主任：张冰

成员：仵燕、万明、杜靖、迪力夏提

（四）办公室职责：

  1、即时搜集整理学院安全稳定情况，了解潜在隐患，

协助领导小组做好预防工作；

2、协助领导小组做好涉稳、涉恐、涉暴、危化有毒药品试剂及网络安全及各类突发事件事件的

3、处置工作；

  3、及时了解各类事件的情况，向领导小组及时汇报，

并将领导小组的决策及时向相关部门传达；

  4、即时和上级组织联系，及时报送事件的发生地点、

事件和情况；

  5、及时做好宣传工作，传递信息，稳定师生情绪；

  6、负责相关会议的召集、会议记录和精神的上传下达：

负责写好相关工作的调查报告，并向上级逐级上报。

（五）设立各基层单位维稳、防恐防暴工作组

各教研室、中心、办公室在学院的突发事件和与防恐防

暴及维稳工作领导小组的领导下，做好各种隐患的排查与各自单位的防恐、防暴与维稳工作，确保有效防控、第一时间掌握信息及第一时间妥善处置。各单位分别由主任担任各单位的工作组组长，支部书记任副组长。

（六）成立学院应急小分队

三、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

   1、统一指挥，快速反应的原则。该项工作在校党委的统一领导下，由学院工作领导小组统一指挥。一旦发生涉稳、涉恐、涉暴和危化有毒药品试剂及网络安全等突发事件，1 5分钟内要口头上报，1小时内书面上报。涉及人员伤亡的重大事件同时直接报校党委。

   2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后要在第一时间相关负责人员要赶到第一现场，进行有效处置。

   3、生命第一的原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

   4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大。在处理事件过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，防止事态扩大，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

   5、保护现场，收集证据原则。在施救过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安、安保等有关部门提供依据。

   6、属地管理、分级负责的原则。各教研室、中心、办公室主任为各自管理部门与区域的第一责任人，要认真排查隐患，及时汇报有关信息，并在领导小组的领导下，按照上述原则，确实有效的做好各自单位的各类突发事件和涉恐涉暴事件的有效、妥善处置，确保各基层单位的安全与稳定。

四、具体事件的处理办法

（一）暴力恐怖事件

   1、校园一旦发生涉恐涉暴、危化有毒药品试剂及网络安全事件，根据管理辖区，由负责人或当事人第一时间向领导小组汇报，并迅速控制或稳住事态，领导小组成员第一时间赶到现场，控制事态，根据事件性质和发展动向，迅速研判，及时有效处置，根据情况，可随时调动应急小分队。在影响人生安全时，第一时间向大学和安保部门汇报。

   2、领导小组在第一时间向校党委报告事态发生情况，

不隐瞒事实真相，并采取相应措施，控制事态发展。

3、严格安全保卫，阻隔外界与本学院教职工和学生的联系。

   4、做好各类人员的思想工作。学院领导小组迅速召开专题会议，研究处置措施，主任，支部书记、根据领导小组要求，做好各类人员的思想工作，尤其全力稳定学生情绪，以避免学生卷入事件中。

   5、如有闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展。注意收集证据、保护证人。

   6、妥善处理事后工作。当事态得到基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，以进一步稳定师生情绪，防止事态反复。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。

（二）消防安全事件

一、指导思想

为了加强消防安全管理工作预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国消防法》、公安部、以及大学相关部门的文件精神，结合基础医学院实际情况特制定本预案。

二、预防措施

1、加强各单位消防安全责任人的教育培训工作，强化安全意识，责任意识；

2、提高相关人员的认识水平，树立“全面问题无小事”的思想，组织找出身边的火灾隐患，及时排除；

3、努力推进消防知识的学习，使师生掌握足够的逃生技能和消防常识；

4、加大办公室、实验室等重点场所的彻查力度，不留安全死角；

5、大力宣传，使全体教职工熟悉消防器材的使用方法以及火警报警的常识性知识；

6、组织检查消防器材是否完好，如果发现问题，及时维修、更换，确保使用时万无一失。

三、报警处置程序

    当班值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施。具体措施如下：

1、切断与火灾相关的电源、气源，火源，搬迁易爆物品等，同时拨打“119”火警电话；

2、报警时要讲明起火地点、起火的部位及物资、火势大小、被困人员情况、报警电话号码和行走路线；

3、派人到约定地点接引消防车进入火灾现场；

4、各单位主任和教职工，按照职责分工迅速到位，组织灭火扑救和安全疏散人员、物资工作。

四、火灾扑救的程序和措施

1、接到报警后，各单位人员应立即赶赴着火现场，根据预案或消防安全员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品；

2、启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救；

3、如果火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。

五、应急疏散的组织程序和措施

   接到报警后，单位领导负责人和消防安全责任人应立即赶赴起火现场，根据预案或现场指挥的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。

（三）重特大安全事故（含易燃、易爆、剧毒、危化物品事故）

根据“以人为本，安全第一”的方针，以“避免人员伤亡、减少财产损失、控制事故扩大、降低环境污染”为原则，把保障师生员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防与减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，快速反应、统一指挥、分级负责、完善工作体系，建立责任明确、反应快速、救援有力的危险化学品应急预案和现场处置方案。

1在发生危险品等威胁人身安全事件后，根据事故报告立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理并及时向上级管理部门汇报。

2负责向上级主管管理部门报告事故情况和事故处理进展情况。

3.当储存化学危险品地点发生大量泄漏或火灾情况时，当班人员根据以“避免人员伤亡、减少财产损失、控制事故扩大、降低环境污染、保障人民群众生命安全”的原则采取紧急避险措施迅速撤离事故现场并及时上报。

4.撤离事故现场时应迅速用湿毛巾扪住口鼻，往上风、安全处撤离。

5.办公室收到事故报告后应迅速上报上级管理部门并报警。

6.根据危险化学品管理人员提供的情况（何种物品、多少数量、如何抢救）在保证自身安全的情况下采取合理措施组织抢救。

7.当发生火灾时，根据管理人员提供的情况（何种物品、多少数量、燃烧后是否会发生爆炸、如何抢救）根据所取得的情况在保证自身安全的情况下采取合理措施组织抢救。

6.危急状态消除，由领导小组组长宣布应急行动

7.根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。

现场处置方案：

1.当化学危险品发生泄漏后避免明火，防止发生火灾和爆炸。

2.当有害气体泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：当大量有害气体泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全应迅速戴上防毒面具撤离现场。吸入：立即将患者移至新鲜空气处，施行人工呼吸。

3.当有害物质发生泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：

3.1眼部接触：应迅速用大量清水冲洗。

3.2皮肤接触：应迅速用大量的清水冲洗，并迅速送往医院急诊科进行救治。

3.3当有人受有害气体轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，在胸部用冷湿敷法救护，严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。

4.当有害液体发生泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：

4.1眼部接触：立即用大量水冲洗；

4.2皮肤接触：立即用水冲洗：吸入：立即将患者移至新鲜空气处，施行人工呼吸。

(四) 网络安全事件事件

1、防范为主，加强监控

   宣传普及信息安全防范知识，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，从法律、管理、技术、等方面，采取多种措施，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

2、工作要求

  控制事态，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复区域卫生信息平台的正常使用。落实工作责任和责任追究制。凡在执行本预案过程中，因工作延误、渎职或不服从指挥、不及时处理，从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱，产生严重后果的，要追究相关人员责任。具体要求如下：

1、明确网络信息安全责任

加强和完善安全管理，采取统一管理和各单位分级负责的管理体制，落实各单位负责人和直接责任人。各单位要建立健全内部安全保障制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，加强信息的审查和备案工作，确保网络与信息安全。

信息管理员应对信息内容进行巡查，对异常现象和事故及时处理并做好记录。

网络与信息管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作，不允许有任何触犯国家网络管理条例的网络信息，对突发的网络信息安全事件应做到：

   （1）发现后及时向有关部门及领导报告。

（2）保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。

（3）及时取证，分析、查找原因。

（4）消除有害信息，防止进一步传播，将事件的影响降到最低。

（5）在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。

（6）追究相关责任。根据实际情况提出口头警告、书面警告，停止其使用网络，情节严重和后果影响较大者，提交学校保卫处及国家司法机关处理，追究单位负责人和直接责任人的行政或法律责任。

基础医学院

2021年7月23日